海關總署：發揮綜保區政策優勢 制定相應管理制度推動外貿創新發展

在17日的記者通報會上，海關總署自貿區和特殊區域發展司司長陳振沖介紹，2021年，全國綜合保稅區實現進出口值5.9萬億元，以不到十萬分之五的國土面積，實現全國七分之一強的外貿進出口值。他在回答《經濟參考報》記者提問時表示，2022年，綜合保稅區將進一步發揮保稅、免稅、退稅等政策優勢，制定相應的管理制度，推動外貿創新發展。

陳振沖介紹，截至目前，通過不斷整合優化，我國綜合保稅區數量達到155個，占現有海關特殊監管區域數量的比例達92.8%，已成為海關特殊監管區域絕對主力軍。

他進一步分析，綜合保稅區的政策優勢在于保稅、免稅、退稅等優惠政策，在支持保稅維修、跨境電商網購保稅、保稅租賃貿易業務等新業態發展方面具有天然優勢。

統計顯示，2021年，全國綜合保稅區內產業穩步升級，保稅維修業務進出口值1856.7億元，同比增長3.8%;跨境電商網購保稅業務進出口值688.2億元，同比增長9.9%;保稅租賃貿易業務進出口值1121.2億元，同比增長40.6%;保稅研發業務進出口值28.1億元，同比增長876.3%;118個綜合保稅區開展一般納稅人資格試點。

“綜合保稅區內新興業態持續快速增長，發展活力顯著增強。”陳振沖說，海關將繼續積極支持各類新業態在綜合保稅區先行先試，制定相應的管理制度，推動政策紅利落地。

記者了解到，2022年1月1日發布的《中華人民共和國海關綜合保稅區管理辦法》(簡稱《管理辦法》)，將于今年4月1日起施行。《管理辦法》明確了綜合保稅區內企業可依法開展的業務范圍。海關總署將鼓勵地方根據其產業特色、資源優勢發展適合入區項目，在綜合保稅區內布局符合綜合保稅區政策的優勢產業。

陳振沖還表示，下一步，海關總署將會同有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，繼續推進綜合保稅區高水平開放高質量發展工作。一是嚴格新設綜合保稅區的審核報批，推進海關特殊監管區域和自貿試驗區統籌發展。二是進一步宣傳政策措施，加強事中事后監督，壓緊壓實地方政府主體責任，指導各綜合保稅區因地制宜、體現特色、錯位發展。三是做好綜合保稅區年度發展績效評估工作，嚴格按照相關規定，對發展不理想的綜合保稅區按程序實施退出工作。