全球熱訊:?省人大代表郭新杰：建議加大對原陽預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)用地保障力度丨河南兩會財經(jīng)訪談（69）

【大河財立方 記者 段偉朵 吳海舒】1月14日，河南省十四屆人大一次會議開幕，省長王凱作政府工作報告，政府工作報告指出，積極發(fā)展冷鏈食品、休閑食品和特色功能食品，大力發(fā)展預(yù)制菜。

大河財立方記者注意到，這是預(yù)制菜首次被寫進省政府工作報告。

(資料圖片)

2022年，是預(yù)制菜元年。為搶抓預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，原陽動作頻頻：舉行了中國（原陽）預(yù)制菜行業(yè)大會、設(shè)立原陽預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、中國工程院院士朱蓓薇在原陽設(shè)立專家工作室、總投資150億元高標準建設(shè)中國（原陽）預(yù)制菜創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園、參與制定河南首批預(yù)制菜團體標準……

1月14日，省人大代表，原陽縣縣長郭新杰接受大河財立方記者采訪時稱，隨著國家、地方政策的不斷激勵，預(yù)制菜行業(yè)風(fēng)口明朗，已成為各地搞活經(jīng)濟、助力農(nóng)產(chǎn)品深加工、促進鄉(xiāng)村振興的重要抓手。郭新杰建議，加大對原陽預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)用地保障力度，將原陽建成以預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)為支撐、三產(chǎn)深度融合的國家級鄉(xiāng)村振興示范縣，為全省建設(shè)萬億級食品產(chǎn)業(yè)集群作出貢獻。

【建議】

加大對原陽預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)用地保障力度

“每個時代都有它的特點，有產(chǎn)業(yè)沒落就會有產(chǎn)業(yè)崛起。”談到預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的時候，郭新杰告訴大河財立方記者，預(yù)制菜之所以能火起來，就是它滿足了時代的需要。“現(xiàn)在年輕人工作節(jié)奏快，很多人也不愿意或者不會做飯，預(yù)制菜滿足了這部分群體的需要，把年輕人從廚房中解放出來。”

為什么原陽要下大功夫做好預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)？郭新杰稱，原陽有區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢，具備發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的客觀條件。

“食品產(chǎn)業(yè)需要冷鏈運輸，大城市周邊的縣發(fā)展優(yōu)勢明顯。原陽是離鄭州最近的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)產(chǎn)品豐富，通過加工做成半成品，冷鏈運輸至鄭州等地，鄭州本身就是非常大的市場，能夠帶動原陽的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”郭新杰說。

據(jù)了解，目前原陽啟動了總投資150億元的中國（原陽）預(yù)制菜創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)預(yù)制菜行業(yè)營收突破100億元，全力打造“中國（原陽）預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地”。

在賽迪顧問日前發(fā)布的“2023十大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地”榜單中，原陽縣排名第四，這是河南唯一一家上榜的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地，也是中部唯一一家。

近幾年，原陽縣委縣政府抓住了時代發(fā)展的機遇，統(tǒng)籌資源，提前規(guī)劃，有針對性地招引了一大批食品企業(yè)，積累了深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

如何支持預(yù)制菜企業(yè)更好發(fā)展？郭新杰提到了“一熱一冷一基金”。“一熱”即建立熱力中心，為企業(yè)集中提供工業(yè)蒸汽，極大地幫助企業(yè)節(jié)省成本，預(yù)計今年2月份即可啟用；“一冷”即建立冷鏈物流園區(qū)，大力發(fā)展冷鏈物流；“一基金”是指原陽與中原銀行等金融投資機構(gòu)合作，設(shè)立5億元規(guī)模預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，為企業(yè)提供資金支持。“我們引導(dǎo)農(nóng)民種植跟預(yù)制菜相關(guān)的蔬菜，保障上游原材料供給，開拓下游市場，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。”郭新杰說。

郭新杰認為，食品行業(yè)相對來說比較穩(wěn)定，波動不會過大，未來幾年，預(yù)制菜仍然會處于高速增長的階段。“未來，原陽將抓住預(yù)制菜發(fā)展風(fēng)口，多引進行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。”

今年兩會，郭新杰建議，加大對原陽預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)用地保障力度，將原陽建成以預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)為支撐、三產(chǎn)深度融合的國家級鄉(xiāng)村振興示范縣。除此之外，郭新杰還建議，強化對預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)人才支撐，把原陽縣作為全省應(yīng)急食品產(chǎn)業(yè)基地試點縣，先行先試，探索一條預(yù)制菜與應(yīng)急食品相互融合的發(fā)展之路。

【發(fā)展】

2022年原陽生產(chǎn)總值預(yù)計突破200億元大關(guān)

除了預(yù)制菜，原陽另一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新能源汽車零部件制造也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。2022年9月28日，原陽縣汽車零部件產(chǎn)業(yè)園項目正式開工，為原陽發(fā)展再添“一翼”，據(jù)介紹，2022年原陽規(guī)模以上裝備制造企業(yè)營收較去年增長25%。

“如今國產(chǎn)新能源車技術(shù)和市場都比較成熟，行業(yè)處于高速發(fā)展，原陽有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也有地理位置優(yōu)勢，今年汽車零部件產(chǎn)值預(yù)計可以突破50億元，2025年突破100億元，成為原陽的第二大產(chǎn)業(yè)。”郭新杰說。

據(jù)了解，2022年，在多輪次疫情沖擊的因素下，原陽經(jīng)濟運行仍持續(xù)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢。

2022年原陽全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計突破200億元大關(guān)，一般公共預(yù)算收入達到12億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長23.0%左右，社會消費品零售總額增長4.0%左右。2022年，原陽全力以赴“保企業(yè)”，及時兌現(xiàn)減稅降費各項政策措施，全年減免稅費1683萬元，留抵退稅2.1億元，緩繳稅費1.08億元。

在項目建設(shè)上，郭新杰介紹，2022年，原陽謀劃實施500萬元以上項目503個，項目數(shù)量、完成投資均居全市前列。18個省市重點項目、43個補短板“982”工程超額完成年度計劃投資。12個中長期貸款項目通過國家終審，前6期“三個一批”項目開工率、投產(chǎn)率達到100%。豫北最大的智能冷鏈公用型保稅倉、金豫河冷鏈物流園、九豫全食品二期等63個重點項目建成投產(chǎn)。

在優(yōu)化營商環(huán)境上，原陽成立縣優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心，優(yōu)化調(diào)整營商環(huán)境“2+25”專班，邀請25名營商環(huán)境監(jiān)督員開展監(jiān)督，營商環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。扎實開展“萬人助萬企”活動，定期召開企業(yè)家座談會，收集解決企業(yè)問題171條，幫助企業(yè)落實各類補助資金1300余萬元。用足用好應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，使用規(guī)模達到5507萬元，撬動續(xù)貸資金7億元，為企業(yè)減少融資成本2000余萬元。

【謀劃】

2023年，原陽將全力做好“四篇文章”

“2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是原陽縣搶灘新賽道、再譜新篇章的一年。”郭新杰稱，原陽縣將全力做好中原農(nóng)谷、黃河流域生態(tài)保護、融入鄭州都市圈、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四篇文章”。

一是聚焦重大項目建設(shè)，全力擴投資、提增量。樹牢“項目為王”理念，加快推進總投資2882.15億元的593個項目建設(shè)，加強與新鄉(xiāng)市國資集團對接合作，破解項目資金難題。加大招商引資力度，強化大員招商、資本招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，確保全年新引進億元以上項目30個以上。

二是聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力強產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)支撐。圍繞做大做強綠色食品、裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育壯大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群，全力推進總投資150億元的中國（原陽）預(yù)制菜創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園項目，加快2項地方標準申報。培育壯大汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，全力推進總投資50億元的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園項目，確保汽車零部件2023年行業(yè)營收突破50億元，2025年突破100億元。

三是聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全力建平臺、強主體。深化“金融+N”“園區(qū)保”平臺經(jīng)濟，著力建設(shè)公共資源數(shù)據(jù)共享、金融數(shù)字服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、預(yù)制菜中試實驗室等8大平臺，在打造貿(mào)易流通型縣域平臺經(jīng)濟上蹚路子、作示范，加快形成龍頭引領(lǐng)、梯隊協(xié)同、鏈群互動的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。

四是聚焦推進鄉(xiāng)村振興，全力抓農(nóng)谷、強三農(nóng)。深度融入省市中原農(nóng)谷總體規(guī)劃及專項規(guī)劃，高標準推進中原農(nóng)谷南區(qū)建設(shè)。加快推進總投資6.94億元的20萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，確保糧食種植面積穩(wěn)定在165萬畝以上，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在14億斤以上。全面啟動“三通一入地”建設(shè)，力爭“三年任務(wù)、兩年完成”。圍繞黃河灘區(qū)重點區(qū)域，突出“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”目標，全縣特色高效經(jīng)濟作物面積達到30萬畝以上。

責(zé)編:陳玉堯 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉