《河北省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)燃氣安全排查整治實施方案》出臺

為防范化解燃氣行業(yè)風險，近日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省氣代煤電代煤工作領導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《河北省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)燃氣安全排查整治實施方案》(以下簡稱《方案》)，要求各地切實增強紅線意識和底線思維，從2021年12月起至2022年12月，組織開展城鄉(xiāng)燃氣行業(yè)安全排查整治工作，進一步完善市縣鄉(xiāng)農村燃氣安全監(jiān)管機構，健全燃氣安全管理長效機制，切實保障人民群眾生命和財產安全。

《方案》明確了5方面排查重點：

一、嚴格落實安全管理制度。檢查燃氣企業(yè)“雙控”機制建設情況，是否對風險隱患進行全面辨識，形成風險管控臺賬、制定重大危險源清單以及管控措施;是否制定完善的安全管理制度，是否落實持證上崗、領導帶班、24小時值班等制度;是否落實巡查巡檢制度、配足專職安全管理人員及技術裝備，是否存在企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全、入戶安檢制度及“兩員”制度不落實、應急預案和演練流于形式等問題。

二、全面開展入戶安全檢查。城鎮(zhèn)燃氣用戶，重點檢查老舊小區(qū)燃氣管道、調壓站、引入管、立管以及管道穿越樓板部位安全隱患，管道嚴重銹蝕等問題，自閉閥是否安裝并安全正常使用，連接膠管是否老化、灶具是否具備無熄火保護裝置、燃氣熱水器安裝位置是否正確等;會同公安、市場監(jiān)管等部門，整治擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置，以及小區(qū)內違規(guī)設置非法儲存充裝點等問題。農村燃氣用戶，檢查燃氣自閉閥(或報警器及與其連鎖的自動切斷裝置)是否安裝到位，不銹鋼波紋軟管或鎧裝管是否固定牢靠，檢查是否存在雙火源、管線跨屋以及使用無熄火保護裝置灶具等安全隱患。單位燃氣用戶，聯(lián)合相關部門全面排查大型商業(yè)綜合體、餐飲、醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院、酒店等單位燃氣用戶燃氣設施隱患，燃氣報警器安裝及運行情況等。

三、扎實推進戶外隱患排查。城鎮(zhèn)燃氣：重點檢查是否對燃氣場站、燃氣管道等進行普查建檔，全面掌握建設年代、產權歸屬、管道材質、安全狀況等資料;是否對2000年以前建設的燃氣管道設施進行安全評估，制定燃氣管道更新改造工作計劃;是否存在安全檢測和管網監(jiān)測設備不足、老舊管道帶病運行、高中壓管道被占壓、第三方施工破壞、燃氣場站設施安全間距不符合要求等問題隱患。農村燃氣：重點檢查燃氣管線、氣化站、調壓箱運維狀況，防撞裝置、跨街管道限高標識等是否符合規(guī)范要求，燃氣管道、調壓箱附近有無危墻、枯樹、松動廣告牌、第三方施工等易破壞燃氣設施的安全隱患。全面排查城鄉(xiāng)燃氣儲罐區(qū)安全閥、壓力表等安全附件是否齊全，裝備的可燃(有毒)氣體檢測報警系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)是否正常投運。

四、深入開展液化石油氣行業(yè)安全整治。結合工作職責，檢查是否存在銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣、未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動、為無瓶裝燃氣經營許可證的單位或個人提供經營性氣源等行為。重點檢查在地下密閉空間使用液化氣行為、餐飲場所液化石油氣氣瓶放置場所及安裝情況，整治充裝超期未檢、報廢鋼瓶、灶具、連接管、減壓閥等問題。會同消防、公安部門排查氣瓶間違規(guī)設置在地下室和半地下室內、擅自將氣瓶放置于室內用餐場所等違規(guī)行為，聯(lián)合商務等部門檢查餐飲等行業(yè)不安裝燃氣泄漏報警器、安裝位置不正確、適用氣種不符或功能失效等風險隱患。

五、排查燃氣工程及現(xiàn)場作業(yè)情況。加強燃氣行業(yè)有限空間作業(yè)管理，檢查作業(yè)前是否制定有限空間作業(yè)方案，作業(yè)中是否遵循“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則，認真巡視閥門井維護、檢查井檢修等有限空間作業(yè)項目，全面檢查重點管控區(qū)域作業(yè)人員出入及過程管控情況。檢查是否存在未按規(guī)定將燃氣管道工程納入工程質量安全監(jiān)管、未依法進行燃氣公用壓力管道施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗等問題，是否按施工方案施工，是否未驗收合格即投入使用。會同燃氣管道周邊在建項目主管部門查處建設單位、施工單位是否嚴格落實燃氣設施保護方案，燃氣新建、改造等工程是否存在轉包、違法分包、掛靠等違法行為，是否落實第三方施工期間專人監(jiān)護規(guī)定，會同市場監(jiān)管部門查處是否存在無資質或超越資質等級承攬燃氣工程施工等行為。

(河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室)