云南梯度培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè) 制定專項(xiàng)扶持政策助力企業(yè)培育

日前，省工業(yè)和信息化廳發(fā)布公告，向社會(huì)公開征求《云南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》(征求意見稿)(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)的意見建議。

《實(shí)施細(xì)則》共有5個(gè)部分、25條內(nèi)容，包括總則、評(píng)價(jià)和認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理、培育扶持和附則?！秾?shí)施細(xì)則》明確，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場(chǎng)、成長性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成。

其中，創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量;專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量;專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。

優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

《實(shí)施細(xì)則》提出，云南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作堅(jiān)持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開透明的原則，按照“誰推薦、誰把關(guān)，誰審核、誰管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進(jìn)，支持引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。

省工業(yè)和信息化廳依據(jù)工信部發(fā)布的創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)、認(rèn)定和推薦工作，并結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，設(shè)定專精特新中小企業(yè)認(rèn)定地方特色指標(biāo)，作為專精特新中小企業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)的組成部分。其中，創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)和專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，原則上每年開展一次;專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，原則上每年第二季度開展。

《實(shí)施細(xì)則》明確，中小企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有效期均為三年，每次到期后，經(jīng)企業(yè)自評(píng)、實(shí)地抽查并推薦、審核通過后，有效期延長三年。

值得注意的是，有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，應(yīng)在每年4月30日前通過培育平臺(tái)更新企業(yè)信息，并對(duì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);未及時(shí)更新企業(yè)信息的，取消復(fù)核資格。如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與評(píng)價(jià)認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后的3個(gè)月內(nèi)登錄培育平臺(tái)，填寫重大變化情況報(bào)告表;未在3個(gè)月內(nèi)報(bào)告重大變化情況的，取消復(fù)核資格，或直接取消認(rèn)定。如發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消認(rèn)定，且至少三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

制定專項(xiàng)扶持政策助力企業(yè)培育

《實(shí)施細(xì)則》明確，各級(jí)中小企業(yè)主管部門應(yīng)針對(duì)本地區(qū)不同發(fā)展階段、不同類型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，制定分層分類的專項(xiàng)扶持政策，加大服務(wù)力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)。

其中，各級(jí)中小企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，充分發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具，加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，提高政策精準(zhǔn)性和有效性;構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，通過搭建創(chuàng)新成果對(duì)接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對(duì)接等平臺(tái)，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù);通過普惠服務(wù)與精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合，著力提升服務(wù)的廣度、深度、精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

各級(jí)中小企業(yè)主管部門和各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)提高公司治理、精細(xì)管理和合規(guī)管理水平，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范作用。同時(shí)，建立企業(yè)溝通機(jī)制，暢通企業(yè)信息渠道，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和訴求，為制定政策和改進(jìn)服務(wù)提供依據(jù)。(昆明日?qǐng)?bào)記者楊敏)