【新視野】貴陽等多地上半年出生人口下滑，有哪些原因？

今年以來，出生人口繼續延續下滑的態勢。目前，貴陽市、河南省、山東德州等多地公布的出生人口或新生兒篩查、活產數等數據都出現了同比下降的情況。

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貴陽市衛生健康局的數據顯示，貴陽市2021年1~6月全市常住人口出生20486人，這一數據比去年同期下降了3.3%。需要說明的是，該網站雖然寫的是2022年6月數據，但實際上是1-6月累計數據。

河南是戶籍人口第一大省，根據河南省政府辦公廳通報的2022年上半年省重點民生實事辦理進展情況，截至六月底，完成新生兒“兩病”篩查36.91萬例、聽力篩查36.77萬例，篩查率分別為99.25%、98.86%。

去年同期，河南完成新生兒“兩病”篩查40.64萬例、聽力篩查40.61萬例，篩查率分別為98.88%、98.81%。同口徑下，今年上半年河南新生兒數量比去年同期下降了9.5%。

第一財經記者了解到，今年上半年，第一經濟大省廣東出生人口數據也繼續下降。

山東德州市衛健委發布的數據顯示，2022年1~6月份通過山東省人口監測與家庭發展服務管理信息系統統計，出生人數為15323人，出生率為2.55‰，自然增長率為-0.08‰，性別比112。去年上半年，德州出生人數為16899人。兩相比較，今年上半年下降了9.3%。

為何上半年多地出生人口繼續下滑？人口專家、廣東省人口發展研究院院長董玉整教授對第一財經分析，客觀原因是，育齡婦女人數減少尤其是處于生育旺盛期的婦女大幅減少，導致出生人口迅速減少。主觀原因是人們的生育觀念發生重大變化，人們對于婚育社會價值的理解也顯示出不同，有的人認為結婚生育并不一定是人生的必修科目，甚至認為單身更自由，有的人即使結婚生育也不愿生二胎甚至生三胎。

“還有很重要的就是社會原因。”董玉整說，目前，家庭的生育養育教育成本比較高，年輕夫婦的經濟壓力比較大，生育孩子尤其是生育多孩的經濟基礎還不夠牢靠；工作壓力比較大，有不少時間花在了上下班的途中，總感覺到沒有多少時間精力能夠生育和照料孩子。

董玉整說，有的政策措施即使已經制定了，但是配套的政策措施還不完善，執行起來還有很多具體的困難和現實的障礙。比如，現在已經有多個相關生育假期，但是，假期用工成本分擔機制卻還沒有很好建立起來，導致用人單位負擔更重，對于錄用女性職工的積極性就會下降，反而有可能會影響女性職工的就業和事業發展。

他認為，只有把生育、養育、教育、托育等人民群眾所關心、所糾結的現實問題，一個一個解決好，把年輕父母從生育、養育、教育和托育等環節的壓力中解放出來，這樣的生育政策才能真正起到釋放生育動能的作用。

根據中國人口報報道，國家衛生健康委人口監測與家庭發展司司長楊文莊近日表示，總的來看，這一年來，在各方努力下，三孩生育政策及配套支持措施取得了初步成效，但與中央的要求和群眾的期待還有不小差距。按照中央領導同志指示，有關部門正在研究制訂完善和落實積極生育支持措施的意見。各地各部門會繼續根據中央部署，加緊完善配套支持政策措施。