河南出臺一攬子政策支持企業紓困解難

本報訊 楊海燕 記者范紀安報道 河南省委、省政府把惠企紓困作為促進經濟健康運行的著力點，春節假期后第一個工作日，召開了全省“萬人助萬企”活動推進會議，并研究出臺了“1+3”一攬子支持企業紓困解難的政策文件。

河南省發展改革委黨組書記馬健日前在河南省人民政府新聞辦召開的新聞發布會上介紹，文件起草過程重點把握了三個方向：

一是突出政策協同?！?+3”的政策體系，“1”是《關于進一步做好惠企紓困工作促進經濟平穩健康發展的通知》，作為綜合引導性文件，“3”分別是《支持小微商貿企業個體工商戶恢復發展若干措施》《促進小微工業企業上規模的實施意見》《支持“專精特新”中小企業高質量發展政策措施》，分領域提出更加深入細化的政策舉措，各個文件相互配合，形成政策合力。二是突出重點發力。緊緊抓住市場主體這個關鍵點，圍繞小微商貿企業和個體工商戶、小微工業企業、“專精特新”企業等，提出一系列針對性支持舉措，全面激發市場主體活力。三是突出務實管用。文件內容注重求新求實，深入研究國家最新政策導向，充分吸收借鑒兄弟省市亮點做法，結合河南省實際提出具有突破性的政策和能夠立即落地見效的舉措，同時每一項政策舉措都明確相應的責任單位，確保企業可對號，基層易執行、落實有保障。

馬健表示，在本次出臺的政策措施中，繼續把支持企業上項目、擴投資、增產能作為重中之重，主要在三方面精準發力：

一是優化審批提效率。文件提出將一般性企業投資項目審批時間壓減至60個工作日以內，全面推廣備案類企業投資項目承諾制，在開發區實行“標準地+承諾制”，一般性企業投資項目實現“拿地即可開工”。同時，進一步簡化合并審批事項，對縣級以上政府相關規劃已經明確的政府投資項目，不再審批項目建議書；在房屋建筑工程領域大力推進工程總承包，實施分布施工許可。二是加強融資拓渠道。文件提出要加快政府財力資金撥付，加快政府專項證券使用進度，同時還將每周一次常態化開展線上銀企對接活動，大力推廣“信易貸”“政府采購合同”等融資模式，加快數字經濟、生物醫藥新材料兩只政府母基金落地，形成以財政資金引導帶動市場化多元化融資的工作格局。三是保障要素促進度。文件提出實行重大項目施工和要素保障白名單制度，納入白名單的項目，用地、能耗指標由省級統籌，省級及以上開發區用地審批實行直通車制度，做到即來即辦、快審快批，對符合條件的項目采取環保管控豁免和不停工措施，盡可能推動項目早落地、早建設、早投產、早見效。