新鄉重大項目儲備6363個總投資3.1萬億元

10月8日，“河南這十年”主題系列新鄉專場新聞發布會召開，發布會重點介紹黨的十八大以來新鄉經濟社會各項事業發展取得的顯著成就、發生的歷史性變革。發布會上，新鄉市委副書記、市長魏建平回答了記者關于近年來新鄉項目建設方面的提問。

魏建平回答了十年來新鄉市項目建設取得的成效。魏建平說，新鄉把項目建設作為經濟工作的“牛鼻子”、主抓手，以項目化思維推進重大戰略、重點工作，聚焦穩增長、優結構、補短板、惠民生等領域，滾動實施了一批投資規模大、帶動能力強、發展質效優的重大項目，有力支撐了經濟社會高質量發展和人民生活水平不斷提高。

投資規模持續擴大

新鄉累計實施省、市重點項目2244個，完成投資6152億元，重大項目帶動投資增長的效果明顯。固定資產投資年均增長10.9%，其中工業投資年均增長12.5%。

今年1-8月份，全市固定資產投資同比增長13.9%，居全省第1位，投資在當前穩定經濟大盤中的“壓艙石”作用更加凸顯。

投資結構持續優化

縱深推進供給側結構性改革，引導投資方向，優化投資結構，促進投資轉型，三次產業投資結構由2012年的4.1:56.3:39.6演變為2021年的0.7:36.7:62.6。

擴大先進制造業和高技術產業投資，推動新技術新產品產業化，2021年高成長性制造業投資、高新技術產業投資占工業投資的比重分別達到38.2%、19.3%，比2012年分別提高3.4個、13個百分點。

投資結構的優化加速了發展新動能的釋放，今年1-8月份，全市高技術產業增加值同比增長28.4%，戰略性新興產業增加值同比增長17.5%，分別高于規模以上工業增速20.6個百分點和9.7個百分點。

投資環境持續改善

以簡環節、優流程、壓時限、提效率為目標，持續深化“放管服效”改革，完善提升大數據綜合服務監管平臺動能，強化項目全生命周期監管，助力項目加快落地形成有效投資。

在全省2021年度營商環境評價中，新鄉市較上年度提升3個位次，提升幅度居全省第2位。

出臺了一系列為民間投資“紓困”“賦能”的政策舉措，民間投資在全市投資占比始終保持在70%以上，高于全省平均水平10個百分點，成為拉動投資增長的主要力量。

投資質效持續提高

石武客專、鄭濟鐵路建成通車，新鄉全面邁入“高鐵時代”;積極對接省高速公路“13445工程”，全市高速公路在建項目達15個，里程544公里，新增通車里程200公里以上;中歐班列相繼開通了新鄉至中亞、至西歐、至東盟線路，實現了鐵海聯運常態化，豫北地區交通樞紐地位日益凸顯。

一批重點能源項目竣工投運，全市電力裝機容量460萬千瓦，煤炭年產量近千萬噸，能源保障能力持續提升。深入實施“四水同治”，建成了南水北調中線一期、貫孟堤擴建工程等重大水利設施，水生態、水安全持續改善。

5G基站實現鄉鎮以上全覆蓋。改造老舊小區574個，惠及市民7.9萬戶，新建城市道路236條、183公里，新建改建污水管網200余公里、雨水管網360余公里、新建改建雨水泵站33個，城市功能不斷完善，防災抗災能力顯著提升，特別是今年有效應對了多輪強降雨，受到群眾廣泛稱贊。完成易地扶貧搬遷工程和黃河灘區居民遷建安置工程，惠及16萬人以上。

新建、改擴建學校2621個，新增學位33萬個，義務教育基本均衡縣實現全覆蓋;衛生機構達到5301個，增長7.3倍;醫療機構實有床位數達到4.2萬張，增長1.6倍;各類養老服務機構及設施達到578家，實現街道和社區養老服務設施全覆蓋，人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

成效如何取得?

魏建平說，在推進項目建設工作中，新鄉強力推動政府職能部門由傳統政務部門向經濟發展部門轉變，由審批管理部門向價值創造部門轉變，由資源管控部門向動能轉換部門轉變，由行業主管部門向民生保障部門轉變，切實提高項目謀劃和服務保障能力。

聚焦聚力抓謀劃

聚焦國家、省重大戰略和產業政策，聚焦新鄉主導產業和產業集群，聚焦災后恢復重建和防災減災能力提升，聚焦文、教、體、衛等重點民生領域，廣開思路，縝密研究，精準謀劃，超前對接，建立重大項目庫，實行動態管理。

目前，新鄉重大項目儲備6363個，總投資3.1萬億元。

極簡審批抓前期

市、縣兩級財政每年安排專項經費不少于1億元，用于項目論證、審核報批等前期工作。建立重大項目聯審聯批、“多規合一”“區域評估”“容缺辦理”“不見面審批”“一件事一次辦”等舉措，加快前期手續辦理，跑出項目建設“加速度”。

閉環管理抓進度

在全省率先上線全生命周期監管系統，把所有項目納入其中，實現全覆蓋、全流程、穿透式、可視化、閉環式監管服務。建立領導包保、周例會、月講評、季觀摩等機制，每個重點項目明確一名市級包保領導為第一責任人，從引進企業開始，到立項、審批、拿地、開工、建設、生產等各個環節，全過程服務項目建設、企業發展。

創新模式抓保障

比如，資金方面，在持續做好銀政企對接的同時，組建資產規模超千億的新鄉國資集團，創新實施“市級平臺帶動、縣域資源整合、多元金融支持、央企參與建設”的“四方合作、市縣聯動”投融資模式，打通“資源—資產—資本—資金”轉化通道，破解項目建設融資難題。

土地方面，全面推進“標準地﹢承諾制”出讓，讓土地帶上“標準”出讓、用“承諾制”代替“審批制”，實現“拿地即開工”;深入開展批而未供和閑置土地盤活利用行動，近三年來累計處置批而未供和閑置土地面積2.9萬畝，為高質量發展攢足了底氣、騰出了空間。(宋向樂 董蕾)