從新注冊企業數據看市場主體活力 政策組合帶動市場主體發展

日前，商務部國際貿易經濟合作研究院信用研究所聯合天眼查發布的《中國市場主體發展活力研究報告(2022年上半年)》(以下簡稱“報告”)顯示，今年上半年我國新注冊市場主體同比增長了3.44%，總量超過1.6億戶。今年1月至7月，我國新注冊市場主體約1571萬戶。與此同時，上半年我國市場主體的創新創造活力增強，有效發明專利授權數量增長近10%。

業內人士表示，今年以來，我國市場主體數量持續增長，結構更加優化，為穩定就業、推動經濟社會創新發展提供了堅實支撐，展現出發展韌性和活力。

新注冊市場主體持續增加

報告顯示，隨著國務院和各地政府關于扎實穩住經濟一攬子政策措施的落實，今年以來我國市場主體發展活力總體保持穩定。

具體來看，今年1月至7月，我國新注冊市場主體約1571萬戶。上半年，全國新注冊市場主體1379.2萬戶，同比上升3.44%，市場主體總量超過1.6億戶;注銷方面來看，全國共注銷市場主體455.41萬戶，環比減少了8.72%，市場主體注冊注銷比為3.03，即平均每注冊3.03個市場主體注銷1個市場主體。

商務部國際貿易經濟合作研究院信用研究所所長韓家平表示，今年上半年我國市場主體數量穩定增加，從2021年底的1.58億戶增加至2022年6月底的1.66億戶。其中，6月份我國新注冊市場主體環比增長了1.63%，同比增長10.87%。

2022年上半年市場主體注冊注銷比基本保持穩定。今年二季度，市場主體注冊增幅明顯高于注銷增幅，并未出現大規模市場進入退出失衡情況。

據韓家平介紹，報告課題組分析了2019年1月到2022年6月的數據發現，小微企業與全國市場主體變化趨勢相同，新注冊小微企業較快增長，退出(注銷)小微企業出現下降趨勢，小微企業的新增和退出整體穩定。

數據顯示，2022年上半年新注冊小微企業(2022年注冊資本在500萬以下的企業和個體工商戶)約為1276.43萬戶，呈現逆勢增長，規模超過疫情前水平。從新注冊量來看，新注冊小微企業數量分別超過2021年、2020年和2019年上半年新注冊數量3.16%、27.13%和24.31%。

市場主體創新創造活力增強

市場主體創新創造活力顯著增強，有效發明專利授權數量增長近10%。市場主體有效發明專利數量月度增速基本保持在1.67%左右，占全國有效發明專利的比重穩定保持在68.87%左右。

韓家平在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，市場主體是我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，在國家發展中發揮著十分重要的作用。

數據顯示，我國登記在冊的市場主體總數由2012年的近5500萬戶，到2022年6月份增長了1.9倍。2013年以來，我國平均每年新增市場主體超過千萬戶。

“這是在較大基數的基礎上增長，是面臨超預期因素影響下的增長，來之不易。”韓家平說，1.6億多戶市場主體是我國經濟的韌性所在，保住市場主體就能支撐穩就業、穩經濟大盤。

今年以來，各部門積極行動，持續加大助企紓困力度。延續實施扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍;實施大規模留抵退稅，優先安排小微企業，對小微企業的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還……

植信投資首席經濟學家兼研究院院長、中國首席經濟學家論壇理事長連平表示，今年出臺了一攬子穩市場主體穩就業的措施，為企業減輕成本負擔、穩定融資渠道，有利于提振市場主體信心、穩定就業市場。

天眼查公司副總裁孫健表示，一攬子紓困政策的落地，為激發市場主體活力注入一劑強心針。

政策組合帶動市場主體發展

連平表示，下半年要更加關注宏觀政策的有效性，應重視優化完善政策組合，增強貨幣政策、財政政策、紓困政策等各項政策間的協調配合。

他指出，進一步積極安排中小微企業和個體工商戶紓困專項資金，加快執行2022年國有大型商業銀行新增普惠型小微企業貸款1.6萬億元目標，開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動等10項措施。此外，擴展緩繳行業范圍，增加貸款延期規模，緩解中小微企業資金流壓力。

韓家平建議，降低創業風險，增強創業活力。市場主體“一進一出”關乎市場“新陳代謝”和宏觀經濟大盤穩定。應加大力度鼓勵支持大眾創業，幫助市場主體提高其抗風險能力。例如，提供創業補貼、減少或免除房租、寬帶費用等，免費或低價提供基本的設備、儀器、儀表及軟件等。進一步在全社會營造鼓勵和支持創業的良好氛圍，以創業活力帶動市場主體發展活力。

同時，鼓勵創新轉化，激發創新活力。韓家平認為，應實施更加嚴格的知識產權保護制度，培育和完善知識產權成果向現實生產力轉化的橋梁和紐帶，努力打通知識產權轉化運用的“最后一公里”。鼓勵發展知識產權質押融資、資產證券化等金融工具，進一步提升知識產權融資普惠性。