上海制定20條政策促進民營經濟和民間投資發展 速看料

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上海5月30日，民間投資是全社會投資的重要組成部分。5月30日，上海市政府新聞辦舉行新聞發布會，上海市政府副秘書長、市發展改革委主任顧軍介紹《上海市加大力度支持民間投資發展若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)，包括4個方面、20條政策，進一步促進民營經濟和民間投資發展。

顧軍指出，從總量規模看，近年來上海民間投資占全社會固定資產投資的比重基本保持在三分之一。從投資結構看，上海民間投資正在加快結構調整，房地產占比從“十三五”初的77%下降至71%，與之同時工業投資占比從12.7%上升至14.6%，信息技術、社會事業等其他領域投資占比從6.5%上升至9.1%。2022年，上海新認定高新技術企業、專精特新企業中，民企占比分別超過80%和90%。

《政策措施》共包括4個方面，一是著力破除隱形壁壘，營造公平的市場準入環境；二是著力提升服務效能，優化民間投資環境；三是著力加強要素保障，完善民間投資融資服務；四是著力拓展投資渠道，引導民間投資高質量發展。

在完善民間投資融資服務方面，上海市地方金融監管局副局長管小軍表示，近年來，上海市地方金融監管局聚焦民營企業融資需求，不斷完善金融支持民營企業發展的政策體系，明確要求金融機構對各類所有制企業一視同仁、公平對待。截至今年一季度，上海民營企業貸款余額2.76萬億元，同比增長14.8%；2022年全年有95家民營企業在科創板新增發行上市，占當年科創板新增發行上市企業的76.6%。

在發揮政府投資引導帶動作用方面，顧軍表示，今年上海將政府采購工程面向中小企業的預留份額階段性提高至40%以上。在政府投資招投標領域全面推行保函(保險)替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金。

上海市財政局總經濟師鄭長林介紹，為助力中小微企業穩增長調結構強能力，2022年以來，上海市先后出臺相關文件，持續加大政策扶持力度，著力增加中小企業政府采購合同規模，促進中小企業健康發展。根據統計，2022年上海授予中小企業政府采購合同金額達到了842.91億元，占政府采購規模的61.53%，其中授予小微企業政府采購合同金額430.37億元，占授予中小企業政府采購合同金額的51.06%。