5年來,雷國興擔任了嘉興路街道3個居民區的黨總支書記,見證了上海垃圾分類從“不愿分、不會分”到“主動分、智慧分”。如今她服務的瑞虹小區二期,9名有設計專業背景的青年志愿者,義務參與設計智慧垃圾廂房改造。“幾個月后,一個集掃碼投遞、親子洗手池、太陽能電池板、排風扇、精細分類投遞區(指對可回收物進行精細化分類——記者注)等低碳環保設計元素為一體的24小時智慧垃圾廂房將建成。”
【資料圖】
錯過投放時間,有居民會把濕垃圾冷凍在冰箱
2019年1月《上海市生活垃圾管理條例》頒布后,作為嘉興路街道瑞一居民區黨支部書記、垃圾分類志愿者,1989年出生的華磊開始組織志愿者挨家挨戶分發垃圾分類宣傳畫冊、冰箱貼等,還通過開展垃圾分類趣味競賽、拾荒慢跑等,提高居民垃圾分類的意識和參與度。
那時,小區每天有四五名志愿者值守在3個出入口的垃圾桶旁。華磊每天都要提前1.5小時上班或晚3.5小時下班參與志愿服務,戴著手套、握著火鉗幫居民開袋檢查分類。
從小生長在上海虹口區,華磊對虹口區的每條街道都非常熟悉。2014年來到瑞一小區以來,她也與小區里的居民結下了深厚的感情。“跟著居民一起把小區建設好,是我們的共識。”
瑞一小區作為擁有1716戶4000余人的大型社區,要轉變群眾的思想觀念、做到垃圾分類精細化管理有一定困難。“將心比心的工作態度”是華磊的“秘訣”。
“一開始居民不會分,也不愿意分,覺得很麻煩,我們就對來扔垃圾的居民進行科普和勸解。大約用了1個多月的時間,垃圾分類的風氣逐漸形成,志愿者就逐步撤崗了,只留下一個管理員值守。”華磊說。
小區曾經在每層樓設置一干一濕兩個垃圾桶,濕垃圾桶是敞開式的。過了不久發現,“敞開式濕垃圾桶成了蚊蠅、蟑螂的‘天堂’,住在附近的居民苦不堪言,而且無監督式垃圾投遞執行效率不高,最后我們選擇放棄這種方式。”華磊說,看似簡單的垃圾分類回收過程,匯集了眾多居委會工作人員和居民的智慧,比如垃圾桶的擺放數量和位置、便民洗手池的設計、垃圾回收車繞行路線等,都是經過反復實踐和思考總結出來的。一個環節處理不當,就可能給居民投遞垃圾帶來不便或影響環境整潔。
提起剛開始推廣垃圾分類的艱難階段,雷國興腦海中浮現出很多“感人瞬間”,這讓她感受到了“莫大的支持”。
在嘉興路街道飄鷹居民區擔任黨支部書記時,她發動黨員力量,由黨支部認領項目,帶領樓長、黨員等到現場辦公,從居民角度共商垃圾分類投放方案,平穩渡過“撤桶期”。為了鞏固垃圾分類治理成效,黨員還需到垃圾桶旁值守3個月。
那個時候,凱虹小區一名退休教師腿部骨折,但他拒絕了志愿者上門代扔垃圾的提議,把濕垃圾冷凍在冰箱,累積2-3天冰箱滿了,再拄著拐杖下樓投放垃圾,堅持了3個月的時間。
雷國興說:“他用實際行動支持我們的工作。后來很多居民也效仿這位老先生,只要錯過投放時間,就把濕垃圾冷凍在冰箱,這已經成為凱虹的‘小時尚’。從我擔任飄鷹居民區黨支部書記以來,凱虹小區幾年間從來沒有落地垃圾。”
2022年1月調任安丘居民區黨支部書記后,雷國興通過調研發現,瑞二小區的高流轉率導致了垃圾的高落地率。于是,她制作了“迎新手冊”,收錄了瑞二小區各類便民生活服務,包括停車信息、居委服務、社保中心、便民食堂點位、家庭醫生申請方式等,“人到了新環境,都希望有人跟他主動對接。帶他們實地走訪,不僅能向新居民普及垃圾分類等規則,還能幫助新居民更快熟悉新環境、融入新生活,讓‘迎新’也成為擴充社區志愿服務力量的載體。”
既要高大上,又要接地氣
“從開始的被動接受分類,到后面漸漸習慣分類,居民對垃圾分類的需求也在不斷變化。”雷國興覺得,垃圾分類不是幾個人或一群人的事情,它一定是人人參與、人人奉獻、人人主動的自覺行動。
“現在居民的垃圾分類熱情更加高漲,建言獻策要把小區的垃圾分類工作做得更好,踐行低碳環保理念。”她說,有年輕人提出,把社區向零碳社區改造,把垃圾廂房升級為更智慧、智能的版本,包括光伏太陽能板、可回收物回收兌換積分、可回收物精細分類投遞等,“不僅要‘高大上’,功能也要‘接地氣’。”
“垃圾分類很重要,對上海來說,它其實是低碳環保生活理念的縮影。”雷國興說,該小區還通過周期性科普活動、廢物利用DIY工坊、居民閑置物品再利用等活動,打造瑞二點位“一小區一品牌”。
科普互動翻牌答題、低碳知識大闖關、再生產品展示、閑置物品置換……日前,嘉興路街道開展了“環瑞虹美好嘉園”垃圾分類科普活動,華磊也作為低碳生活新時尚志愿者服務隊隊長,帶領大家開啟綠色低碳生活之旅。“綠色低碳生活體現在生活中的點滴,居民可以通過節約用水用電、低碳出行等方法改變生活方式,讓低碳環保成為生活新時尚,推動生態文明建設。”
5年來,上海生活垃圾分類實效保持穩定,濕垃圾分出量基本穩定在干濕垃圾總量的35%左右,可回收物回收量基本穩定在日均7000噸左右,有害垃圾分出量基本穩定在日均兩噸左右,生活垃圾“三增一減”趨于穩定。上海生活垃圾已全量無害化處理,生活垃圾回收利用率達到42%,實現原生生活垃圾零填埋。
社區治理新模式:拋議題、聚民意、引智慧
在雷國興看來,垃圾分類只是撬動社區治理的一個支點。“我們希望通過垃圾分類的推進,讓居民通過全過程人民民主參與社區治理的方方面面。居委會鏈接資源、搭舞臺,真正唱戲的是居民。”
安丘居民區如今已經形成一個常態——“拋議題、聚民意、引智慧”。安丘居委會下轄瑞二和瑞四兩個小區共2300余戶居民,40歲以下居民占比超60%。雷國興把這里的居民看作居委會的“智慧大腦”,每個人根據自己的專業提供意見和貢獻,各司其職,“我們不把志愿者限定在某一個方面,而是讓他們發揮自己最大的價值,為社區建設發揮作用。”
如今,安丘居委會已經成立了10余支基于不同專業背景的志愿者團隊,包括設計師隊、經濟師隊、律師隊、文體隊等。“這些志愿者都有專業背景,分別參與了小區籃球場改造、核酸亭改造、垃圾廂房改造、‘一米會客廳’搭建等項目,大家在廣泛爭取民意的基礎上‘頭腦風暴’,打磨修改方案,最終把小區設計的‘藍圖’變為‘實景圖’。”
“鄰里之間積累了非常深厚的感情。我們都很珍視這個氛圍,也想維護好共同的環境。”常琦擁有同濟大學建筑設計及其理論專業博士學位,在瑞四小區居住10多年來,除了從普通居民的角度參與設計,他還推進自己相關課題的研究學以致用。
畢業于哈佛大學景觀建筑系的居民季弘斐也曾參與小區多個項目的設計,他認為,外部的設計師可能并不清楚小區居民的生活需求,比如在籃球場改造過程中,一開始請的外部設計師加重了燈光的設計,而沒有充分考慮籃球場功能的實用性。“由我們自己來做的話,我們可以從居民的角度來考慮場地的實用性和可操作性,因地制宜地作出調整方案,也更容易實現居民的想法。”
他以垃圾廂房的改造舉例說,強制性的垃圾分類要求可能達到的效果并不理想,“通過志愿者的設計語言營造良好的垃圾分類環境,就能讓居民真正發自內心地愿意做這件事。”季弘斐說。
除了社區低碳治理,城市治理也更有“人情味”。近期,關于“上海的垃圾桶在哪里”的話題在社交平臺上引發熱議。市綠化市容局迅速開啟新一輪道路廢物箱布局優化調整,并發布最新版《上海市道路、公共廣場等廢物箱配置導則》(2023版),對轄區內部分區域道路廢物箱進行優化調整,與市民出行路徑、人流數量密度相匹配。
居民和居委會、市民和政府機構的“通力合作”,促進一件件項目落地,更激發了城市治理工作的活力。
“我覺得自己的工作是很有意義的事情,我將一直在路上。”雷國興說。
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