“一企一策”！云南出臺企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程行動計劃

日前，省科技廳起草《云南省企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程行動計劃(征求意見稿)》(以下簡稱《行動計劃》)，支持領(lǐng)軍企業(yè)、國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新主體發(fā)展。按照發(fā)展目標(biāo)，到2025年，云南省科技型中小企業(yè)數(shù)量將新增3000家;有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)增加到3500戶以上，營業(yè)總收入增長到10000億元以上，高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))銷售收入增長到8000億元以上。

“一企一策”加大高企培育力度

根據(jù)《行動計劃》，全省將以支持領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新能力提升、國有企業(yè)創(chuàng)新能力躍升、高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”、科技型中小企業(yè)孵化為主線，組建緊密協(xié)作的創(chuàng)新聯(lián)合體，加速促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，實現(xiàn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新格局。計劃開展科技型中小企業(yè)培育孵化專項行動、高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”專項行動、國有企業(yè)創(chuàng)新能力躍升專項行動、領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新能力提升專項行動、企業(yè)融通創(chuàng)新專項行動。

針對科技型中小企業(yè)，要引導(dǎo)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念、支持科研人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)、引進(jìn)省外優(yōu)質(zhì)企業(yè)來云南創(chuàng)辦科技型企業(yè)，支持鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、領(lǐng)軍型企業(yè)等面向科技型中小企業(yè)建立和開放產(chǎn)品小試中試、試驗生產(chǎn)線、檢驗檢測等公共服務(wù)平臺，并配套投資融資、市場開拓、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)等功能。

在高新技術(shù)企業(yè)培育方面，圍繞工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，全面發(fā)掘大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，快速擴大高新技術(shù)企業(yè)后備培育力量。圍繞高新技術(shù)企業(yè)后備培育企業(yè)，實施省—州(市)—服務(wù)團(tuán)隊聯(lián)合培育機制，省、州(市)協(xié)同組織技術(shù)、財務(wù)專家，建立服務(wù)團(tuán)隊，按照高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展路徑，結(jié)合企業(yè)自身科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，開展“一企一策”培育服務(wù)工作。同時，針對高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，支持高新技術(shù)企業(yè)牽頭承擔(dān)省重大科技專項計劃項目及參與揭榜制、軍令狀制等科技計劃項目。

推動形成云南品牌科技企業(yè)

為提升國有企業(yè)創(chuàng)新能力，《行動計劃》提出，將引導(dǎo)國有企業(yè)加強科技聯(lián)合攻關(guān)，圍繞行業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新短板，突破核心關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)。在資金支持上，采取后補助形式，鼓勵國有企業(yè)主動組織實施重大研發(fā)任務(wù)，加強技術(shù)攻關(guān)與集成、裝備研制及大規(guī)模應(yīng)用，增強原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力。支持國有企業(yè)積極融入國內(nèi)外創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在更大范圍整合經(jīng)濟(jì)資源和創(chuàng)新要素，在產(chǎn)業(yè)集中度較高、具有主導(dǎo)優(yōu)勢的行業(yè)領(lǐng)域打造更多創(chuàng)新研發(fā)平臺。

《行動計劃》還明確，圍繞生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造等重點產(chǎn)業(yè)，將在全省有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)和云南省科技型中小企業(yè)中，每年動態(tài)評選發(fā)布擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、組織管理水平高、主營業(yè)務(wù)集中度高、科技創(chuàng)新投入強度大、科技成果轉(zhuǎn)化能力強、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))市場競爭力強的“云南省高新技術(shù)企業(yè)50強”和“云南省科技型中小企業(yè)50強”榜單，推動其成為具有競爭力和較高知名度的云南品牌科技企業(yè)。支持領(lǐng)軍型科技企業(yè)搭建高水平研發(fā)平臺、共性技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化類平臺，開放共享創(chuàng)新資源。

支持領(lǐng)軍型科技企業(yè)、大型國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游的科技型中小企業(yè)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科學(xué)家與企業(yè)家聯(lián)合創(chuàng)新，組建重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵領(lǐng)軍型科技企業(yè)、大型國有企業(yè)，面向產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”制度，形成融通創(chuàng)新發(fā)展模式。探索建立科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新積分評價指標(biāo)體系，統(tǒng)籌銀行信貸、風(fēng)險補償、融資擔(dān)保等完善企業(yè)創(chuàng)新積分與涉企金融政策支持聯(lián)動機制，支持科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)“創(chuàng)新?lián)Q資”，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)支持科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)開展研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動。(昆明日報 記者張怡)