商丘銀保監(jiān)分局出臺(tái)37項(xiàng)舉措 加快推進(jìn)新市民金融服務(wù)

【大河財(cái)立方 記者 徐兵 實(shí)習(xí)生 劉豫 通訊員 劉艷】5月17日，記者了解到，商丘銀保監(jiān)分局印發(fā)《關(guān)于2023年加快推進(jìn)商丘銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)新市民金融服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），分別從健全服務(wù)體系、主動(dòng)援企穩(wěn)崗、優(yōu)化住房金融、加強(qiáng)金融創(chuàng)新等11個(gè)方面提出37條重點(diǎn)措施，引領(lǐng)商丘轄內(nèi)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮金融資源優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量擴(kuò)大新市民金融服務(wù)供給，進(jìn)一步提高新市民金融服務(wù)的可得性、便利性和安全性。

《意見(jiàn)》明確，新市民金融服務(wù)對(duì)象主要指因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學(xué)、投靠子女等原因來(lái)到城鎮(zhèn)常住，未獲得當(dāng)?shù)貞艏颢@得當(dāng)?shù)貞艏粷M三年的各類(lèi)群體，包括但不限于進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生等。重點(diǎn)圍繞新市民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、消費(fèi)等方面，提出增加對(duì)新市民分布集中的區(qū)域以及吸納新市民就業(yè)較多的行業(yè)企業(yè)信貸投放、豐富專(zhuān)屬金融產(chǎn)品和服務(wù)、加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)信貸支持、保障安居金融需求、提高保險(xiǎn)覆蓋面等目標(biāo)任務(wù)。

重點(diǎn)一：構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化金融服務(wù)體系

(資料圖)

《意見(jiàn)》提出，農(nóng)發(fā)行、大型銀行、股份制銀行、城商行和地方法人銀行、保險(xiǎn)公司堅(jiān)守各自職能和定位，發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建差異化金融服務(wù)格局。探索建立專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)項(xiàng)資源、專(zhuān)屬產(chǎn)品、專(zhuān)屬服務(wù)“四專(zhuān)”機(jī)制，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立符合自身特點(diǎn)的新市民金融服務(wù)內(nèi)部考核評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制，激發(fā)服務(wù)新市民的內(nèi)生動(dòng)力。

同時(shí)，要求健全長(zhǎng)效性應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高對(duì)公共衛(wèi)生事件及重大自然災(zāi)害的應(yīng)急能力，及時(shí)為遇災(zāi)受困的新市民主體和小微企業(yè)災(zāi)后重建和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力金融保障。

重點(diǎn)二：發(fā)揮金融助力援企穩(wěn)崗作用

《意見(jiàn)》提出，加大對(duì)新市民就業(yè)較多行業(yè)企業(yè)信貸支持力度，加大“首貸戶”和信用貸款投放，加強(qiáng)“銀社互動(dòng)”，把“年度用工在20人以上且未裁員，并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)業(yè)企業(yè)”納入重點(diǎn)支持對(duì)象。降低企業(yè)綜合融資成本，做好延期還本付息政策到期的接續(xù)工作，助力企業(yè)紓困恢復(fù)發(fā)展。

針對(duì)靈活就業(yè)人群、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較為突出的新市民群體等，提供精準(zhǔn)信貸與保險(xiǎn)幫扶。

重點(diǎn)三：加大新市民創(chuàng)業(yè)發(fā)展金融支持

《意見(jiàn)》提出，優(yōu)化創(chuàng)新與新市民創(chuàng)業(yè)金融需求相匹配的產(chǎn)品和服務(wù)模式，降低創(chuàng)業(yè)融資成本。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，將新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍，落實(shí)擔(dān)保、貼息等政策，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提高審批效率，免除反擔(dān)保相關(guān)要求，做到應(yīng)貸盡貸。

提供創(chuàng)業(yè)金融便利，對(duì)依法無(wú)須申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，比照個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主，在同等條件下給予金融支持，加快推進(jìn)對(duì)公賬戶簡(jiǎn)易開(kāi)戶試點(diǎn)，通過(guò)“承諾制”等方式解決新市民“辦卡難”和小微企業(yè)“開(kāi)戶難”等問(wèn)題。

重點(diǎn)四：滿足新市民購(gòu)房租房金融需求

《意見(jiàn)》提出，滿足新市民合理購(gòu)房信貸需求，合理確定新市民首套住房按揭貸款的標(biāo)準(zhǔn)和利率，提升借款和還款便利度。完善安居配套金融服務(wù)，配合加強(qiáng)住房公積金配套服務(wù)渠道建設(shè)，滿足新市民在進(jìn)城落戶過(guò)渡階段差異化、多樣化消費(fèi)信貸需求，積極推廣家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。

滿足保障性租賃住房金融需求，加大對(duì)公租房、保障性住房、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程的信貸支持，為保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)、存量盤(pán)活、裝修改造、運(yùn)營(yíng)管理等各環(huán)節(jié)提供多元化金融服務(wù)。穩(wěn)妥加大住房租賃企業(yè)金融支持，降低住房租賃企業(yè)資金成本，推動(dòng)完善住房租賃市場(chǎng)供應(yīng)體系，鼓勵(lì)開(kāi)展針對(duì)租房人群的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

重點(diǎn)五：滿足新市民教育培訓(xùn)金融訴求

《意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)新市民子女教育金融支持，落實(shí)好國(guó)家助學(xué)貸款政策，視情況合理延長(zhǎng)貸款期限和還本寬限期。積極發(fā)展學(xué)幼險(xiǎn)、子女升學(xué)補(bǔ)助金保險(xiǎn)、教育機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及普惠性學(xué)前教育責(zé)任險(xiǎn)和意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)，做好對(duì)新市民聚集區(qū)域托育機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)。

加大對(duì)新市民職業(yè)技術(shù)教育、技能培訓(xùn)金融支持，高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”商丘新高地建設(shè)，探索發(fā)展職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。

重點(diǎn)六：擴(kuò)大新市民健康保險(xiǎn)供給覆蓋

《意見(jiàn)》提出，積極開(kāi)發(fā)不與戶籍掛鉤的普惠型商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索推進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)信息平臺(tái)與醫(yī)療保障信息平臺(tái)信息共享，加快實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)異地就醫(yī)門(mén)診、住院費(fèi)用直接結(jié)算。

發(fā)展特色惠民健康保險(xiǎn)，大力推廣地方普惠型補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，針對(duì)新市民群體中短期工、臨時(shí)工較多的情況，提供更加靈活、實(shí)惠、便利的團(tuán)體健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。

重點(diǎn)七：全面改進(jìn)新市民養(yǎng)老金融服務(wù)

《意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)養(yǎng)老金融服務(wù)，探索加大對(duì)養(yǎng)老業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的信貸支持，大力推廣符合新市民長(zhǎng)期養(yǎng)老需求和生命周期特點(diǎn)的養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品，拓寬新市民養(yǎng)老資金來(lái)源。

保障養(yǎng)老保險(xiǎn)需求，積極探索將專(zhuān)屬養(yǎng)老與長(zhǎng)期護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)相銜接，加快探索異地投保和快速理賠，探索開(kāi)發(fā)安全性高、保障性強(qiáng)、投保簡(jiǎn)便、交費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，推廣新市民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。提高適老服務(wù)水平，保留和改進(jìn)傳統(tǒng)金融服務(wù)方式，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造。

重點(diǎn)八：主動(dòng)對(duì)接新型消費(fèi)金融需求

《意見(jiàn)》提出，銜接政府促進(jìn)消費(fèi)政策，聚焦住房消費(fèi)、大宗商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)以及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)，結(jié)合當(dāng)?shù)卣С窒M(fèi)政策，積極制定優(yōu)化信貸和保險(xiǎn)服務(wù)。

激發(fā)新市民消費(fèi)活力，強(qiáng)化消費(fèi)金融服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)社區(qū)金融服務(wù)，助力商丘市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合“行長(zhǎng)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)等，推進(jìn)消費(fèi)信貸和保險(xiǎn)政策直達(dá)客戶。

重點(diǎn)九：創(chuàng)新優(yōu)化基礎(chǔ)金融產(chǎn)品服務(wù)

《意見(jiàn)》提出，加快創(chuàng)新專(zhuān)屬金融產(chǎn)品，深化推進(jìn)“一行一司一品”創(chuàng)新行動(dòng)。優(yōu)化改造金融業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)新市民流入地與流出地分支機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化賬戶開(kāi)立、工資發(fā)放等金融服務(wù)，合理減免有關(guān)費(fèi)用。降低金融服務(wù)門(mén)檻，改進(jìn)信用評(píng)價(jià)和授信管理，減少對(duì)收入證明和抵質(zhì)押物的依賴(lài)，降低保費(fèi)門(mén)檻與起保要求，破解戶籍等身份障礙。

維護(hù)新市民合法權(quán)益，配合完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，落實(shí)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)等機(jī)構(gòu)的資金監(jiān)管要求，加強(qiáng)消費(fèi)投訴處理內(nèi)部流程管控，完善糾紛化解機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展金融知識(shí)普及和宣傳，提升新市民金融素養(yǎng)。

下一步，商丘銀保監(jiān)分局將持續(xù)提高政治站位，強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，督促銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)深化落實(shí)新市民金融服務(wù)政策要求，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化，穩(wěn)步提升金融服務(wù)質(zhì)效，以優(yōu)良的工作作風(fēng)和優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，切實(shí)解決新市民領(lǐng)域“急難愁盼”問(wèn)題，助力新市民更好接入城市金融體系，切實(shí)增強(qiáng)新市民金融服務(wù)獲得感和便利度。

責(zé)編:史健 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬(wàn)軍偉