當(dāng)前簡訊:部分省考公務(wù)員年齡放寬，40 歲僅是開始？

目前全國 4.02 億左右職工的平均年齡為 38.3 歲。

(相關(guān)資料圖)

記者丨金朝力 袁澤睿

編輯丨汪乃馨

隨著各地陸續(xù)展開 2023 年公務(wù)員省考招錄，有些地方將部分崗位的年齡要求放寬至 40 周歲，" 能否打破 35 歲職場門檻 " 引發(fā)網(wǎng)友熱議。

有關(guān)專家指出，在人口日益老齡化以及延遲退休被提上日程的背景下，35 歲的職場門檻極易造成就業(yè)市場內(nèi)卷，引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。應(yīng)當(dāng)消除不必要的就業(yè)歧視，讓各年齡段、各類就業(yè)者充分就業(yè)。

穩(wěn)就業(yè)舉措

"35 歲職場門檻 " 一直是國內(nèi)職場的現(xiàn)象之一。在 2019 年中組部修訂的《公務(wù)員錄用規(guī)定》中，報(bào)考公務(wù)員條件要求："18 周歲以上、35 周歲以下。" 不少事業(yè)單位、國企乃至民營企業(yè)同樣將不超過 35 歲作為錄用標(biāo)準(zhǔn)。《中國人口普查年鑒 2020》顯示，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，35 歲以下從業(yè)人員占 65%。

但今年這個(gè)規(guī)律正在悄然發(fā)生變化。在 2023 年河南公務(wù)員省考公告中，除對(duì)年齡有特殊要求的職位外，2023 年應(yīng)屆碩士、博士研究生（非在職人員）的招錄年齡要求放寬至 40 周歲以下（1982 年 1 月以后出生），而過去年齡限制通常為 35 周歲以下。

2 月 13 日，安徽省合肥市人社局、市委組織部在回應(yīng)網(wǎng)友相關(guān)問題時(shí)也表示應(yīng)屆碩士、博士研究生（非在職）報(bào)考公務(wù)員年齡可放寬到 40 周歲以下。部分崗位有特殊要求的，可適當(dāng)放寬招聘年齡；高層次人才引進(jìn)年齡設(shè)置較寬，具體由各引進(jìn)單位結(jié)合實(shí)際確定。

有媒體統(tǒng)計(jì)，貴州、天津、湖北、江西、廣西、四川、云南、重慶、內(nèi)蒙古等省和直轄市在個(gè)別基層崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位條件上也放寬了年齡限制。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對(duì)外開放學(xué)院副教授陳建偉對(duì)北京商報(bào)記者表示，放寬 35 歲年齡限制，主要是結(jié)合當(dāng)前高等教育招生改革與國家宏觀就業(yè)環(huán)境的變化，有穩(wěn)就業(yè)的意義。放寬年齡限制有利于貫徹國家積極就業(yè)政策，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。

年齡的悖論

" 事實(shí)上，當(dāng)前高等教育尤其是高等職業(yè)教育改革后，大量未接受高等教育的成年人、退伍軍人有機(jī)會(huì)可以重返大學(xué)校園接受高等教育，這部分群體畢業(yè)年齡可能超過 35 歲限制。因此，放寬年齡可能更有利于促進(jìn)就業(yè)。" 陳建偉說。

近年來，碩博畢業(yè)生人數(shù)增長迅速。從數(shù)據(jù)來看，2020 年北京預(yù)計(jì)畢業(yè)的碩博生就超過了本科生。從全國范圍來看，過去十年，國內(nèi)研究生招生人數(shù)翻了一番。相比 2012 年，2022 年研究生招生人數(shù)增幅 110.7%，達(dá)到 124.25 萬人。

有數(shù)據(jù)顯示，我國博士畢業(yè)生平均年齡是 33.17 歲。35 歲對(duì)于部分博士畢業(yè)生來說，正處于 " 當(dāng)打之年 "，是職業(yè)發(fā)展黃金期。

放眼全國職工隊(duì)伍，35 歲也并非大齡人員。2022 年全國總工會(huì)開展了第九次全國職工隊(duì)伍狀況調(diào)查，結(jié)果顯示，目前全國 4.02 億左右職工的平均年齡為 38.3 歲。

但同時(shí)，35 歲卻是某些行業(yè)的年齡門檻。2022 年全國總工會(huì)的一項(xiàng)全國性調(diào)查也顯示，35-39 歲年齡組職工中有 54.1% 擔(dān)心失業(yè)，70.7% 擔(dān)心技能過時(shí)，94.8% 感覺有壓力，均是各年齡組中比例最高的。本該發(fā)揮職場主力作用的年齡群體，卻在一定程度上面臨著求職難、流動(dòng)難、晉升難、再就業(yè)難等現(xiàn)實(shí)問題。

中國人民大學(xué)副教授、北京市社科院研究員王鵬對(duì)北京商報(bào)記者表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，醫(yī)療條件、生活水平的改善，現(xiàn)如今 35 歲的中年人能力水平相較于以往來說更高。公務(wù)員考試具有引導(dǎo)意義和示范效應(yīng)，部分省份部分崗位放寬到 40 歲，有利于帶動(dòng)社會(huì)各行業(yè)、單位在招聘、考核、優(yōu)化等過程中同樣放寬年齡的標(biāo)準(zhǔn)。

跨越人為門檻

今年全國兩會(huì)期間，全國總工會(huì)辦公廳主任呂國泉委員提交了相關(guān)提案，呼吁 " 打破 35 歲職場門檻，建設(shè)中高齡勞動(dòng)者友好社會(huì) "。呂國泉指出，當(dāng)前，我國人口紅利逐漸消退，老齡化日益嚴(yán)峻，延遲退休被提上議事日程，35 歲的職場門檻與社會(huì)發(fā)展趨勢背道而馳，極易造成就業(yè)市場內(nèi)卷，人才浪費(fèi)與斷層，增加勞動(dòng)者焦慮，引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。

" 打破 35 歲職場門檻需要，政府、就業(yè)人員和用人單位三方形成合力。政府需要加強(qiáng)用工監(jiān)管，有效防范就業(yè)中存在的年齡歧視和性別歧視等問題，促進(jìn)就業(yè)平等；用人單位需要樹立正確的用人觀念，避免簡單地以年齡劃線的做法；求職者也需要增強(qiáng)法治觀念和權(quán)利意識(shí)，利用法律手段維護(hù)就業(yè)權(quán)益。" 陳建偉說。

安徽省勞動(dòng)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、資深人力資源服務(wù)專家汪張明認(rèn)為，從當(dāng)前就業(yè)狀態(tài)角度分析，從 35 歲放寬到 40 歲，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。但從包容就業(yè)、充分就業(yè)、就業(yè)歧視去思考，放寬到 40 歲僅僅是開始，還有較大的 " 放寬 " 空間。

" 在人口紅利沒有消失、人才紅利正在形成的時(shí)期，消除不必要的就業(yè)歧視，讓各年齡段、各類就業(yè)者充分就業(yè)、價(jià)值就業(yè)，就不要過多地人為設(shè)置‘硬門檻’，而要多維度建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，讓更多的人參與崗位競爭，將有利于拓展就業(yè)渠道，有利于緩解就業(yè)焦慮，有利于避免人才浪費(fèi)，有利于構(gòu)建包容開放的人力資源市場，促進(jìn)人力資源市場的良性發(fā)展、人才的合理流動(dòng)，滿足用人單位對(duì)人才的需求。" 汪張明對(duì)北京商報(bào)記者表示。