全球熱點！舊樓加裝電梯因資金問題停工，承建方：愿按合同約定賠償

文 / 圖 羊城晚報全媒體記者 徐振天

舊小區加裝電梯本是件開心事，但廣州市天河區燕塘路綠景閣的業主們卻犯了愁，他們籌集并支付了 53 萬余元的工程款，不過工程僅開工了五天便陷入了停滯，至今已有五個月。4 月 3 日，承建方負責人向記者表示，將于近期與業主召開協調會，預計在今年 6 月份復工，并承諾愿按合同約定對工期延誤作出賠償。

廣州市的老舊小區住宅加裝電梯保有量和增量較大，加裝電梯費用不菲。記者了解到，近幾年，廣州發生過多起因承建方資金問題導致項目停滯的案例。有意見指出，有必要考慮設立對公的監管賬戶，按照工程進度給付款，保障加裝電梯的資金安全。

(資料圖)

現場：工程僅挖基坑，已停工五個月

一個四四方方、用水泥砌好的基坑底座周圍空無一人，坑口被鐵皮和木板蓋住，用來防止雨水灌入坑內，這是 3 月 30 日綠景閣門口加裝電梯工程開工五個月后的現狀。該工程早于 2022 年 11 月正式開工，按照合同中 " 工期 150 個工作日 " 的約定，此時應已接近完工，但業主們至今沒等來盼望已久的電梯。

綠景閣是上世紀 90 年代建設的舊樓，為高九層的樓梯房，一層五戶，大部分業主家里都有年邁的老人、嬰幼兒，上下樓梯出行較為不便，隨著廣州加快推動社區微改造，該樓增設電梯的想法也提上了日程。2021 年 4 月，綠景閣業主與廣東鼎馳電梯工程有限公司簽訂合同，計劃開展增設電梯申報，2022 年 9 月，該樓增設電梯的方案通過相關部門審批。

記者了解到，在增設電梯方案申報的過程中，廣東鼎馳電梯工程有限公司注銷，公司負責人另成立了廣東奧名電梯工程有限公司。新成立的公司于 2022 年 6 月 26 日與綠景閣業主重新簽訂合同，繼續為綠景閣提供增設電梯服務。公開信息顯示，該公司主打舊樓加裝電梯市場，為客戶提供一站式的全面解決方案。

合同載明，增設電梯為鋼結構加夾膠鋼化玻璃，建設過程中將最大化保持道路原貌、保持原建設結構完整度，" 提供的電梯為全新的、未使用過的、并采用世界最先進技術生產制造的產品 "。包含報建費用在內，增設電梯工程的總費用為 65 萬。合同約定，到承臺基礎及井道基坑完工的節點，業主方需向承建公司支付占總費用 75% 比例的款項。

業主方向記者提供的轉賬記錄顯示，為了敦促施工方早日建設完工，他們在 2022 年 8 月至 11 月期間，分四筆將 53 萬余元支付給公司負責人的個人賬戶。

令業主們沒想到的是，2022 年 11 月電梯正式開工后，僅僅建設了五天時間，地基框架做好后，就再也沒有工人前來動工修建。一位業主告訴記者：" 當時正值疫情期間，公司負責人稱工人感染病毒，我們本以為等一周恢復后就可以復工，誰知道這一等就再無進展了。"

回應：預計 6 月復工，愿按合同賠償

陷入停滯的增設電梯工程，不僅沒能解決業主上下樓的難題，凌亂的建設現場反而成了他們進出樓的阻礙。工程示意圖顯示，樓棟出口寬 2.91 米，電梯基坑寬 1.38 米，并與墻體保持 0.33 米的間距，現場僅剩下寬 1.2 米的過道供業主通行，被挖動過的出口地面搭上了木板，本就狹窄的出口顯得更加擁擠。

工程停滯，業主心急。今年 2 月，綠景閣的業主通過警方致電聯系到廣東奧名電梯工程有限公司法定代表人嚴科，詢問其何時動工，據業主回憶，" 當時對方回應稱，公司運營出現狀況，無法支付電梯的購買費用，無法明確何時能恢復施工。"

近日，有業主向天河區興華街道信訪部門遞交了材料。興華街道辦事處的相關負責人表示，會重視該問題，盡快調查，依法按照流程推進，交給相關部門跟進處理。

4 月 3 日，記者電話聯系上嚴科。他表示，綠景閣增設電梯工程陷入停滯的原因是公司擬采購快科品牌的電梯，但對方負責對接的業務員挪用了預交付的 30% 的購置款項，經過與電梯公司協商，對方要求將預付比例提高到 50%。嚴科說：" 我們將在近期補齊該款項，不會讓業主多掏錢。"

電梯工程何時能復工？嚴科表示，公司將于 4 月 7 日與業主召開協調會，如果進展順利，預計在今年 6 月份復工，而對于工程延誤的情況，他向記者承諾，愿意按照合同的約定進行賠償。

合同顯示，除不可抗力因素外，承建方應按施工進度及技術要求完成施工，自承建方收到第一筆工程款并拿到施工許可證次日起計算工期，若承建方未按工期完成工程，每天需按工程總造價千分之一的比例處罰金。

建議：加梯停工屢現，能否設立監管賬戶？

老舊小區住宅加裝電梯是一項備受關注的民生工程，數據顯示，截至 2022 年 7 月底，廣州累計完成加裝電梯規劃審批 13493 臺。

綠景閣增設電梯陷入停滯的情況并非孤例。越秀區一位負責電梯事務的政府部門知情人士告訴記者，近三年他在工作中就遇到了三例左右，原因均涉承建公司資金斷裂，最后通過相關部門施壓的方式才得以解決。記者檢索公開報道發現，近三年，海珠區、天河區各有 1 到 2 個相關案例，這些案例的共同點都是工程在封頂前后陷入停滯，原因為承建方資金出現問題。

動輒幾十萬的增設電梯費用不是一筆小數目。記者從多位熟悉加裝電梯的業主處了解到，籌集資金時，確實會有 " 直接將錢付給承建方，如何確保資金安全的擔心 "，" 住老舊小區的多數是老年人，加裝電梯的錢通常是業主們一起湊出來的，要是工程爛尾了，這些錢還能不能要回來？"

郭濤濤是綠景閣的業主，也是一名職業律師，他指出，近年來舊樓加裝電梯數量逐年遞增，加裝電梯費用不菲，分攤款項涉及廣大群眾，資金監管問題也要引起重視。" 我認為可以像房屋買賣一樣，設立監管賬戶，嚴格按照工程進度給付款，保障資金安全。"

為電梯加裝開設監管專戶在國內已有先例。2022 年 8 月，上海市虹口區江灣鎮街道國內首創開展加裝電梯監管賬戶試點，以業委會為賬戶主體，為每個樓棟單設子賬戶，實現業委會一次開戶，全小區樓棟可用，分樓棟獨立記賬，可實現加裝電梯項目建設、維修、保養等環節的資金監管，形成電梯加裝資金的全周期管理。 ( 更多新聞資訊，請關注羊城派 pai.ycwb.com )

來源 | 羊城晚報羊城派

責編 | 謝哲

校對 | 周勇