高質量發展調研行 | 上海的“小修小補”有了“集體戶口”

走進上海市浦東新區高東鎮徐路老街上的胡師傅修車鋪，除各類維修設備外，一張懸掛在墻上的個體工商戶營業執照格外醒目。自2022年上海落實個體工商戶集中登記制度后，胡師傅終于取得營業執照，結束了多年“無證”的忐忑。

(資料圖)

修車、縫補、配鑰匙……這些與生活息息相關的小本生意，在許多居民的日常生活中不可或缺，但高額的門店租金讓這些月均收入幾千元的手藝人難以找到合適的經營場所。

據上海市場監管部門的調研顯示，目前制約社區服務個體工商戶發展堵點之一就是經營場所，沒有經營場所就無法進行個體工商戶登記，獲取營業執照。

2022年1月，上海市市場監管局發布相關政策措施，明確提出“支持個體工商戶發展，探索實施社區服務個體工商戶集中登記模式”。“我們通過聯動各街鎮的黨群服務中心、鄰里匯等社區功能性載體作為集中登記點，讓社區內從事居民生活服務業的個體工商戶成為‘正規軍’。”上海市市場監管局登記注冊處專員郭婷婷說。

有了營業執照，對胡師傅而言，最大變化就是做生意更加大大方方了。“以前只能沿街擺攤，條件差不說，做生意有偷偷摸摸的感覺。”胡師傅笑著說，“現在有了‘身份’，再也不用擔心了。”

不僅如此，如果沒有營業執照，就無法開具發票，生意規模受限。“現在不一樣，如果有公司來找我做大一點的單子，我也能給對方開發票，不怕這些生意白白溜走。”胡師傅說。

作為浦東首家個體工商戶集中登記疏導點，高東鎮徐路村村委會目前已幫助包括胡師傅在內的4位手藝人領到營業執照。“未來我們還打算將這些個體工商戶的服務類別、收費價格等經營信息放在本地政務平臺上。”高東鎮徐路村黨支部書記李雄偉說，“有了這第一批的‘示范樣本’，相信會有更多個體工商戶加入這個隊伍，更好服務居民。”

在上海，個體工商戶集中登記疏導點正不斷擴容。今年4月初，上海市松江區紅領匯196黨群服務站成為松江區第二個個體工商戶集中登記疏導點。

因手藝好、做活快、價格低廉，來自安徽的何阿姨在松江做毛衣修補已有20個年頭。由于租不起門面，長久以來她只能在菜場門口支個小攤，刮風下雨也沒個遮擋。前不久，當地市場監管部門的工作人員主動聯系何阿姨，依托紅領匯196黨群服務站為經營場所，為她辦理了營業執照，還提供了干凈明亮的獨立經營空間。

自從獲得營業執照，何阿姨的生意也越來越好。“這里的條件太好了，和以前不能比的。”何阿姨說，“如果我不在的時候有居民想來送衣服修補，甚至可以委托黨群服務站的工作人員幫忙代收保管。”

在上海市松江區市場監管局黨組書記、局長陸峰看來，集中登記不僅方便了這些個體工商戶，也是為居民獲得安全可靠的生活服務提供保障。“我們在集中登記點內公示登記在此的個體工商戶們的營業執照，同時將他們的聯系電話、服務項目和收費標準同步公示，避免許多因信息不透明導致的消費糾紛。”

今年以來，上海個體工商戶發展迅猛。據上海市市場監管局統計，今年1月至4月，居民服務修理等服務業的個體工商戶新設2912戶，同比增長133%。

“每個個體工商戶就好比是一個細胞，只有這些細胞健康運行，我們整個經濟發展才能生機勃勃。個體工商戶集中登記疏導點政策的推出，正是為了推動這一個個小細胞的落地生根、發展壯大。”上海市浦東新區市場監管局注冊許可分局副局長陳珮蓉說。

記者：程思琪