巴南教育又有大動作，聚焦三個維度促教育均衡發(fā)展

2019年，巴南區(qū)成功入選國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，為加快城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡提出了更高要求。

(相關(guān)資料圖)

5月25日上午，2023第四屆“全國主流網(wǎng)絡(luò)媒體重慶教育行”走進(jìn)重慶市巴南區(qū)，來自全國40余家主流網(wǎng)絡(luò)媒體記者實地探訪巴南教育，看它如何助推教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，賦能城鄉(xiāng)融合一體化建設(shè)。

聚力辦學(xué)條件提檔升級，奠定優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展基礎(chǔ)

近年來，巴南區(qū)教委堅持以人民為中心發(fā)展思想，創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法，從“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的發(fā)展脈絡(luò)引入，從“發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展目標(biāo)”三個維度，努力辦好老百姓身邊的每一所學(xué)校，讓每個孩子都有人生出彩的機會。

俗話說“工欲善其事，必先利其器”，教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展同樣離不開“硬件”的支持。巴南區(qū)持續(xù)改善辦學(xué)條件、加快推進(jìn)新校建設(shè)，為提升校園基礎(chǔ)設(shè)施配置水平，減少城鄉(xiāng)各校教育環(huán)境差距，提供物質(zhì)保障。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是學(xué)校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。據(jù)了解，近年來，巴南區(qū)累計投入“改薄與能力提升”專項資金30374萬元，完成了多所學(xué)校的校舍與運動場建設(shè)、設(shè)施設(shè)備更新、教室燈光改造、食堂設(shè)施改造升級，還為學(xué)生配備了課桌凳、學(xué)生公寓床等設(shè)施，搭建完成了42套心理咨詢校級平臺，以及為63間音體美教室配置設(shè)備設(shè)施等。

同時，巴南區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全覆蓋，為區(qū)內(nèi)多所學(xué)校搭建完成班班通互動系統(tǒng)與病毒防控系統(tǒng)，并配備班班通和心理咨詢辦公計算機、班班通一體機、學(xué)生機房、小規(guī)模學(xué)校信息化、操作系統(tǒng)和辦公軟件等，全面提升了農(nóng)村學(xué)校教育信息化應(yīng)用水平。

新校建設(shè)方面，巴南區(qū)累計投入資金22.7億元，建成生物城小學(xué)、渝匯小學(xué)、花溪二小、高職城小學(xué)、濱江一小、學(xué)堂灣學(xué)校、箭灘河小學(xué)等13所學(xué)校，提供學(xué)位2.25萬個，為巴南教育優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，讓群眾對教育的滿意度持續(xù)提升。

聚力優(yōu)質(zhì)資源擴充輻射，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

為了滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，巴南區(qū)用“名校+新校”“名校+潛質(zhì)學(xué)校”“名校+農(nóng)村中心校”的模式，開啟了集團(tuán)化辦學(xué)的新征程，讓集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋城鄉(xiāng)各個區(qū)域，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育的快速發(fā)展。

在集團(tuán)辦學(xué)探索實踐中，巴南區(qū)創(chuàng)新管理、運行、保障三大機制，為集團(tuán)化辦學(xué)增效助力，保駕護(hù)航。

巴南將深化集團(tuán)化辦學(xué)納入全區(qū)教育領(lǐng)域綜合改革的重點項目之一，建立責(zé)任體系，健全運行機制，成立工作專班，確保辦學(xué)成效。并出臺規(guī)范性文件4個，明確集團(tuán)化辦學(xué)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作思路、保障措施，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大支持力度、建立運行機制、完善保障機制、健全評價機制等方面全面保障集團(tuán)化辦學(xué)持續(xù)健康發(fā)展。

不僅如此，巴南建立教委、財政局、人力社保局等7個部門聯(lián)動機制，形成工作合力，在經(jīng)費投入、干部職數(shù)、教師編制、人員交流保障集團(tuán)化辦學(xué)高位推進(jìn)。借力教育發(fā)展專家顧問團(tuán)，定期深入各集團(tuán)問診把脈，為深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)提供決策依據(jù)。

辦學(xué)初期，巴南發(fā)揮領(lǐng)辦學(xué)校“孵化器”功能，通過施行“核心管理層+分校執(zhí)行層”模式，向成員學(xué)校輸出管理模式和干部教師隊伍。發(fā)展中期，領(lǐng)辦學(xué)校從“微觀”管理過渡到“宏觀”引領(lǐng)，成員學(xué)校自主探索發(fā)展新路，形成有別于“母體學(xué)校”的個性特色。發(fā)展后期，依據(jù)集團(tuán)化辦學(xué)成員學(xué)校成熟退出標(biāo)準(zhǔn)，剝離成熟學(xué)校，實現(xiàn)集團(tuán)分校動態(tài)良性循環(huán)。

隨著集團(tuán)化辦學(xué)工作的不斷深入，巴南根據(jù)辦學(xué)情況，持續(xù)健全運行方式，因校制宜地形成了四種集團(tuán)化辦學(xué)模式：緊密型辦學(xué)模式、領(lǐng)辦型辦學(xué)模式、聯(lián)盟型辦學(xué)模式以及融合型辦學(xué)模式。

巴南還從資金、人才、考核、幫扶四個方面入手，分別建立工作經(jīng)費保障機制、人才隊伍涵養(yǎng)機制、督導(dǎo)評估考核機制、幫扶成長退出機制，為集團(tuán)化辦學(xué)工作順利開展提供保障，不斷促進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，全區(qū)共組建中小學(xué)教育集團(tuán)9個，優(yōu)質(zhì)資源惠及義務(wù)教育階段學(xué)生8萬余人，覆蓋率達(dá)80.6%，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，持續(xù)推動了城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

聚力教師隊伍優(yōu)化配置，提升教育教學(xué)軟實力

教師是學(xué)校教學(xué)活動的主導(dǎo)，是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。

巴南區(qū)將深入推進(jìn)校長教師交流輪崗作為“區(qū)管校聘”教師管理改革的主要內(nèi)容，并制定《干部教師互派頂崗支教實施辦法》，建立了校長教師交流的基本制度；出臺《巴南區(qū)全面推行義務(wù)教育階段教師“區(qū)管校聘”管理改革的實施方案》，從編制、崗位、職稱、招聘、交流、配置、待遇、退出、權(quán)益等全方位完善“區(qū)管校聘”改革措施。

為實現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)干部教師快速成長，巴南在教育集團(tuán)內(nèi)實行“多崗位輪崗”交流，由集團(tuán)總校學(xué)校派出管理干部到成員學(xué)校輪崗指導(dǎo)，集團(tuán)成員學(xué)校派出學(xué)科教師到總校跟崗培養(yǎng)。同時通過學(xué)區(qū)制管理推動校際師資融合互補；實施教育專家團(tuán)隊結(jié)對幫扶農(nóng)村學(xué)校計劃，發(fā)揮名師作用助力農(nóng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展；還設(shè)置崗位調(diào)整帶動干部教師動態(tài)交流，實現(xiàn)校長教師、普通中小學(xué)兩個“全覆蓋”。

通過政策監(jiān)督，讓職稱評審在同等條件下向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜，巴南建立了交流經(jīng)歷與職稱申報掛鉤制度，明確審評細(xì)則，完善配套政策，不斷促進(jìn)形成“動態(tài)交流”新常態(tài)。

校長教師交流極大地解決了城鄉(xiāng)校際間教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理的問題，促進(jìn)了師資合理配置，激活了教師活力，提升了整體素質(zhì)，縮小了城鄉(xiāng)校際辦學(xué)水平的差距，有力推動了教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。