北京規范抗生素類藥品使用管理 市政府印發《北京市新污染物治理工作方案》|環球關注

建立新污染物環境調查監測體系、規范抗生素類藥品使用管理、實施獸用抗菌藥使用減量化行動……為建立健全新污染物治理體系，提升新污染物治理能力，保障生態環境安全和人民健康，日前，市政府印發《北京市新污染物治理工作方案》。《方案》提出，到2025年，本市初步建立新污染物環境調查監測體系，實施禁止、限制、限排等環境風險管控措施，建立健全本市有毒有害化學物質環境風險管理制度體系和管理機制，有效防范新污染物環境風險。

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開展化學物質環境基本信息調查

《方案》明確，到2025年，基本掌握本市重點行業有毒有害化學物質生產使用狀況、重點管控新污染物排放狀況，初步建立新污染物環境調查監測體系；落實國家重點管控新污染物“一品一策”管控要求，實施禁止、限制、限排等環境風險管控措施；建立健全本市有毒有害化學物質環境風險管理制度體系和管理機制，有效防范新污染物環境風險。

在健全管理機制方面，《方案》要求，生態環境部門牽頭，與發展改革、科技、經濟和信息化、財政、住房城鄉建設、農業農村、商務、衛生健康、海關、市場監管、藥監等部門建立跨部門協調機制，開展聯合調查和聯合執法，加強信息共享和協作配合，統籌推進新污染物治理工作。

開展調查監測方面包括四項重點任務。一是要按照國家要求和統一部署，開展本市化學物質環境基本信息調查。2023年底前，完成首輪化學物質基本信息調查和首批環境風險優先評估化學物質詳細信息調查。二是要建立新污染物環境調查監測體系。依托現有生態環境監測網絡，聚焦重點地區、典型工業園區、重點行業開展新污染物環境調查監測試點。2025年底前，初步建立本市新污染物環境調查監測體系。三是要探索開展化學物質環境風險篩查。以農業、畜禽養殖等行業使用的農藥、抗生素等化學物質為重點，因地制宜試點開展環境風險篩查和評估。四是要梳理本市重點管控新污染物排放源，梳理、識別重點管控新污染物的主要排放源，嚴格落實“一品一策”管控措施。

禁止、限制重點管控新污染物的生產

嚴格源頭預防方面，要從化學物質環境管理、實施淘汰或限用措施、控制污染物含量等方面加強源頭預防。按照國家重點管控新污染物清單的有關要求，禁止、限制重點管控新污染物的生產、加工使用和進出口。全面落實國家環境標識產品和綠色產品標準、認證、標識體系中重點管控新污染物限值和禁用要求，減少產品消費過程中造成的新污染物環境排放。

強化過程控制方面，《方案》要求，一要推進清潔生產和綠色制造。依法對涉有毒有害化學物質的企業實施強制性清潔生產審核，推進清潔生產改造。二要規范抗生素類藥品使用管理。加強抗菌藥物臨床應用管理，開展抗菌藥物及細菌耐藥監測；嚴格落實零售藥店憑處方銷售處方藥類抗菌藥物。加強獸用抗菌藥監督管理，推行憑獸醫處方銷售使用獸用抗菌藥；實施獸用抗菌藥使用減量化行動。三要強化農藥使用管理。加強農藥使用管理，嚴格管控具有環境持久性、生物累積性等特性的高毒高風險農藥及助劑。持續開展農藥使用減量增效行動，鼓勵發展高效低風險農藥，穩步推進高毒高風險農藥淘汰和替代。

鼓勵企業研發低毒低害和無毒無害原料

深化末端治理方面，《方案》提出要從加強新污染物多環境介質協同治理、強化含特定新污染物廢物的收集利用處置、開展新污染物治理試點等三方面進行治理。強化含特定新污染物廢物的收集利用處置。嚴格落實廢藥品、廢農藥以及抗生素生產過程中產生的廢母液、廢反應基和廢培養基等廢物的收集利用處置要求。開展新污染物治理試點。聚焦石化、農藥、醫藥等行業，鼓勵企業研究、開發、使用低毒低害和無毒無害原料，從源頭削減或避免污染物產生。

文/北京青年報記者張月朦