焦點熱訊:全省首家！政務服務“材料電子化”的平頂山模本效應

大象新聞記者 高君曉 河南廣電融媒體記者 王向宇/文圖視頻

(相關資料圖)

行政審批中心的出現，讓政務服務實現了高效運轉，極大地方便了市民和企業。那么，有沒有什么方法讓如今的政務服務效率再提升？

近日，作為全省首個試點城市，平頂山開始推行政務服務“材料電子化”。該舉措推出后，辦事市民或企業只要“刷臉”即可線上線下辦理業務，無需再像往常那樣提交身份證、營業執照等材料原件或復印件。

該舉措推行后，到底能給市民、企業帶來怎樣的高效政務服務？記者就此進行了采訪。

群眾辦事全程電子化

“您好，現在窗口辦理業務有的已經不需要提供紙質材料了。”12月6日，在平頂山市行政審批中心，市民李靜帶著戶口本、身份證和必要的材料來到該中心供電公司窗口，申請辦理供電過戶手續，看到她遞交的多份材料，工作人員熱情地對她說。

隨后，在大廳工作人員的指導下，李靜通過“平頂山行政審批服務中心” 微信公眾號進行業務辦理，人臉比對身份認證，掃描身份證、電子簽字、點擊材料提交，僅用了三步便完成了業務申報。

“太方便了，辦理過程中我不需要再提交原件，申請表單也是自動填充的電子表單，我只用進行數字簽名就行了！”看著在工作人員的指導下用手機辦理完業務，市民李靜滿臉的不可思議。

“現在我們的‘四電’系統已經上線運行，市民和企業的電子信息存放在數據庫里，通過數據對接和數據共享，以后辦事最多提交一次材料或免提交，就可以辦理了。”看著市民李靜驚訝的表情，工作人員耐心地解釋道。

辦事材料全程電子化，得益于平頂山市政務服務“四電”平臺建設(“四電”即：電子簽名、電子印章、電子證照、電子材料)。記者了解到，原來市民在辦理用電過戶業務時需要提供包括身份證在內的4項證明材料，且均需原件，這代表著群眾辦事需要至少跑一次，準備四份材料并攜帶原件。但通過“四電”平臺的建設，通過數據共享，企業和群眾辦事將不再要求提供實體證照。

全省首家完成“四電”系統上線運行

“今年11月份，平頂山市在全省首家完成‘四電’系統上線運行，這也標志著我們的政務服務進入了一個新的模式。”12月6日，平頂山市政務服務和大數據管理局副局長何向輝興奮地說。

據介紹，“互聯網+政務服務”建設的本質是將群眾提交的先驗信息(證照、申請表格等)，轉變為存儲在各類政務信息系統中的數據。而上線的“四電”系統，則快速完成了平臺建設，并將其與微信公眾號、“一件事”等系統順利對接。

“四電”平臺數據來源包括政府側證照、證明、批文等審批結果的電子化制作歸集;群眾通過拍照上傳實現的電子材料新增和歸集;群眾在線下窗口提交的材料，經過數據加密技術手段，歸集到個人材料庫共享復用;依托電子表單功能，實現的事項申請表單電子化。

“在多渠道歸集數據的基礎上，我們還為辦事群眾和企業建立了個人、法人庫，進行事項材料梳理供需匹配。群眾線上線下申請事項辦理時，僅需以身份證或企業社會機構信用代碼為索引，便可授權調用已歸集的電子證照和歷史辦件所提交的電子材料。”何向輝說，通過“四電”平臺的運用，各部門數據實現互聯互通，辦理事項申請材料與電子材料目錄的自動關聯應用，從而實現一證辦、掌上辦。

作為河南省首批試點，目前，平頂山市在全省首家完成“四電”系統上線運行：電子證照庫已入庫107種證照類型119萬本證照，可實現427個政務事項審批過程中的電子證照免提交。首批200余項高頻民生事項已具備上線條件，其他事項正分批逐步上線，今年年底可實現千余項材料“免于提交”。

材料電子化的平頂山試驗

“簡單地說，‘四電’平臺的建設就是實現了材料電子化，而材料電子化就是整個智慧政務的基礎和關鍵。”何向輝如是說。

近年來，平頂山市以群眾企業辦事的難點堵點痛點入手，不斷完善“一網通辦”能力，形成了以事項為根，以“一證通辦”為目標，以完善“一網、四端、兩平臺”支撐功能為主線，以“政銀通辦”為載體，以“四位一體”智慧政務新體系為抓手的工作思路，特別創新推出149項工作舉措，持續推進政務服務線上線下深度融合、協調發展，打造方便快捷、優質高效的政務服務生態，全面改善政務環境，優化營商環境。

目前，平頂山市、縣、鄉三級有實體辦事大廳（便民服務站）2920個，從事政務服務大廳工作人員約7500名；實體大廳、PC端、手機端和自助端每天為群眾辦理政務服務事項約24000件；全市2199個政務服務事項，全部事項實現了掃碼辦、綜窗辦；“豫事辦”平頂山分廳篩選上架事項390項，注冊用戶超過300萬人，日均訪問人數13萬余人，穩居全省前列。

“目前，電子材料已在水、電、燃氣、不動產等部門率先開展應用。我們將以惠企利民為目標，通過高頻事項逐批上線，帶動低頻事項全面上線的路線，逐步歸集豐富電子材料庫，達到群眾少填寫、少提交，實現數據多跑路、群眾少跑腿，打通政務服務掌上辦‘最后一公里’，最終實現‘一證通辦’。”平頂山市政務服務和大數據管理局局長邵瑞卿如是說。