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建立完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶工作機(jī)制，織密扎牢基本民生兜底保障網(wǎng)。11月12日，記者從河南省政府獲悉，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶工作鞏固脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果的實(shí)施意見》，對(duì)此工作進(jìn)行部署。

全面開展低收入人口排查認(rèn)定

(相關(guān)資料圖)

根據(jù)《意見》，全省各地要以縣（市、區(qū)）為單位，通過自主申報(bào)、入戶走訪、基層上報(bào)、信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)困難群眾進(jìn)行摸底排查，采集低收入人口的相關(guān)信息，做到標(biāo)準(zhǔn)銜接、數(shù)據(jù)一致。對(duì)現(xiàn)有最低生活保障對(duì)象、特困人員和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）不再重復(fù)排查認(rèn)定，直接納入我省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍。

低收入人口范圍主要有五類：最低生活保障對(duì)象、特困人員、最低生活保障邊緣人口、支出型困難人口和其他低收入人口。

根據(jù)規(guī)定，對(duì)最低生活保障邊緣人口和支出型困難人口，應(yīng)當(dāng)自認(rèn)定之日起進(jìn)行年度復(fù)核和定期核查，視家庭困難狀況變化情況予以動(dòng)態(tài)調(diào)整。依法對(duì)紙質(zhì)、電子材料進(jìn)行歸檔，紙質(zhì)檔案與電子檔案具有同等效力。

建立完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制

我省將建立完善低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)對(duì)最低生活保障邊緣人口、支出型困難人口以及其他低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

對(duì)已經(jīng)納入社會(huì)救助范圍的低收入人口，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)現(xiàn)行救助政策是否依法落實(shí)到位。對(duì)未納入社會(huì)救助范圍的低收入人口，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其家庭狀況變化情況，如有需要，可協(xié)助其提出社會(huì)救助申請(qǐng)。

做好分層分類社會(huì)救助工作

《意見》明確，我省低收入人口救助幫扶以滿足家庭基本生活需要為目標(biāo)，根據(jù)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警情況，依托現(xiàn)有社會(huì)救助制度體系和救助程序，按照家庭困難類型依法提供常態(tài)化救助幫扶，不斷完善分層分類的社會(huì)救助體系。

《意見》提出，我省有六種救助幫扶體系——

基本生活救助。對(duì)符合最低生活保障、特困人員供養(yǎng)條件的低收入人口，依法給予相應(yīng)的基本生活救助。對(duì)最低生活保障邊緣人口中的重度殘疾人、重病患者等特殊困難人員，可以單獨(dú)納入最低生活保障范圍。

專項(xiàng)社會(huì)救助。包括醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災(zāi)人員救助、司法救助和困難職工幫扶。

急難社會(huì)救助。對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入人口，依法及時(shí)給予急難社會(huì)救助。

服務(wù)類社會(huì)救助。鼓勵(lì)各地通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式對(duì)低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)、

慈善幫扶。積極支持引導(dǎo)公民、法人和其他組織通過捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)、設(shè)立項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式面向低收入人口開展慈善幫扶活動(dòng)。

其他救助幫扶。對(duì)符合條件的低收入人口，可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐戎呓o予殯葬費(fèi)用減免、取暖補(bǔ)貼等救助幫扶。

鄭報(bào)全媒體記者李娜

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